| identifiant | gerando2945 |
|---|---|
| fait partie de | conseil_d_etat |
| est validé | oui |
| date | 1810/07/27 00:00 |
| titre | Rapport et projet de décret tendant à modifier ou rapporter un décret du 30 juillet 1810, qui ordonne l'ouverture d'une route de communication entre Agen et Cahors par Tournon |
| texte en markdown | <p>2075</p> <p>SECTION de l'intérieur.</p> <p>M. le Baron Pasquier, Rapporteur.</p> <p>1.<sup>re</sup> Rédaction.</p> <p>N.<sup>o</sup> 25,717.</p> <div> <h1>RAPPORT ET PROJET DE DÉCRET<br>Tendant à modifier ou rapporter un Décret du 30 juillet 1810, qui ordonne l'ouverture d'une Route de communication entre Agen et Cahors par Tournon.</h1> </div> <div> <h1>RAPPORT.</h1> <p>Sire,</p> <p>Le décret de votre Majesté du 30 juillet 1808, ordonne l'ouverture d'une route de communication entre Agen et Cahors par Tournon, sur une longueur de 40,000 mètres environ, et met la dépense moitié aux frais de l'État et moitié aux frais des communes et propriétaires intéressés.</p> <p>En exécution des ordres de votre Majesté, le projet de cette route a été rédigé dans le département de Lot-et-Garonne. Sa longueur, depuis Agen jusqu'à la limite du département du Lot, est de 44,969 m., sur lesquels 2821 mètres sont confectionnés en partant de la ville d'Agen, en sorte qu'il ne reste plus, pour arriver à la limite du département, qu'une longueur de 42,148 mètres à confectionner. Cette longueur traverse le territoire de dix communes, dont trois dépendent du département de Tarn-et-Garonne, et se trouvent <pb n="(2)" />enclavées dans celui de Lot-et-Garonne : le projet n'en est pas moins formé sur toute cette étendue.</p> <p>La dépense des ouvrages doit s'élever à la somme de 486,602 F, y compris 67,900 F pour l'évaluation approximative des indemnités de terrains.</p> <p>Ce projet a été examiné par un inspecteur général des ponts et chaussées, qui, après avoir rendu compte des développemens de cette route et de ses inflexions continuelles occasionnées par les montagnes et les coteaux qu'elle doit travers, des divers travaux à exécuter pour la construction des ponts et ponceaux, des déblais et remblais, fait remarquer qu'elle n'a point été dirigée par la ville de Tournon, à cause de sa trop grande élévation : elle passe à 200 mètres de distance au bas des rampes qui y conduisent ; la hauteur où se trouve cette ville aurait nécessité deux développemens qui auraient augmenté de plus de 1200 mètres le chemin à parcourir. Cet inspecteur général a observé que la largeur de la chaussée d'empierrement, fixée à 4 mètres, serait certainement insuffisante pour une route qui servirait à un grand passage ; mais que celle dont il est ici question ne sera jamais fatiguée par les voitures de Cahors à Agen, les objets qui circulent dans le pays ne consistant qu'en vins et merrains qui descendent par eau sur le Lot ; que d'ailleurs la route de Cahors à Bordeaux sera toujours préférée, parce qu'elle traverse un pays bien plus habité et plus productif.</p> <p>Je supplie votre Majesté de considérer que la route d'Agen jusqu'à Tournon dans le département de Lot-et-Garonne, doit coûter : 486,600 F</p> <p>Et qu'il faudra, pour l'ouvrir dans le département du Lot sur environ 45,000 mètres, traversant un pays très-montagneux, aride et sans population, au moins : 500,000 F.</p> <p>Le conseil général des ponts et chaussées, qui a examiné le projet de la route d'Agen à Cahors par Tournon dans sa séance du 20 septembre dernier, a été d'avis de soumettre à votre Majesté diverses considérations que j'ai l'honneur de lui présenter ici textuellement.</p> <pb n="(3)" /> <qp> <p>1.<sup>o</sup> La partie de route d'Agen à Cahors, comprise entre Cahors et Tournon, traversera un pays montueux ; et à raison de l'aridité du sol et du peu de débouchés que cette route fournira, on lui préférera toujours celle de Cahors à Bordeaux par Clairac, située sur la rive droite du Lot, route qui traverse au contraire la partie la plus peuplée, la plus fertile et la plus commerçante du département.</p> <p>2.<sup>o</sup> La communication actuelle de Cahors à Bordeaux ne pourrait être abandonnée, parce que, outre les avantages déjà énoncés en sa faveur, elle peut devenir, en la prolongeant de quatre myriamètres, la plus courte communication entre Bordeaux et la Méditerranée, et parce que de plus elle est presque terminée.</p> <p>3.<sup>o</sup> Cette route devant nécessairement être conservée, la communication entre Agen et Cahors par la ville de Tournon devient un double emploi.</p> <p>4.<sup>o</sup> Vu la trop grande élévation de Tournon, la route ordonnée ne peut passer par cette ville ; par conséquent elle ne remplira pas entièrement les intentions de votre Majesté.</p> <p>5.<sup>o</sup> Enfin les avantages que présente cette nouvelle route ne peuvent motiver les dépenses que son établissement exigera, dépenses qui, par aperçu, sont portées à un million. Il paraît préférable de donner à la ville de Tournon un embranchement sur la route actuellement existante de Cahors à Bordeaux.</p> </qp> <p>D'autres considérations plus puissantes viennent encore à l'appui de celles du conseil général des ponts et chaussées ; les vues bienfaisantes de votre Majesté ! Je la supplie de remarquer que si le pays que la route d'Agen à Cahors doit traverser est pauvre, aride et sans population, les contributions à imposer pour la moitié de la dépense peseront davantage sur ces contrées ; et il est à craindre qu'elles ne puissent recueillir assez d'avantages pour compenser leurs sacrifices, puisque la route de Cahors à Bordeaux sera toujours préférée par le commerce.</p> <p>J'ai l'honneur de mettre sous les yeux de votre Majesté le tableau suivant, qui présente le montant et le produit des centimes <pb n="(4)" />à imposer sur le département de Lot-et-Garonne seulement, pour l'exécution de la route de Tournon.</p> <table> <thead> <tr> <th rowspan="1" colspan="1"> <p>NOMS des communes que la route d'Agen à Tournon doit traverser.</p> </th> <th rowspan="1" colspan="1"> <p>Principal des Contributions directes.</p> </th> <th rowspan="1" colspan="1"> <p>Centimes à imposer.</p> </th> <th rowspan="1" colspan="1"> <p>Produit.</p> </th> <th rowspan="1" colspan="1"> <p>Observations.</p> </th> </tr> </thead> <tbody> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>Pont-de-Casse</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>10,007 F 90<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>6<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>600 F 48<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>Bajamont</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>6,141 F 28<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>8<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>491 F 31<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>Laurandanne</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>1,641 F 22<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>8<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>131 F 28<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>La Roque-Timbault</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>11,428 F 00<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>8<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>914 F 24<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>Cauzac</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>7,780 F 72<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>8<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>622 F 45<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>Blaimont</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>6,674 F 39<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>8<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>538 F 95<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>Tournon</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>65,693 F 18<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>8<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>5,255 F 45<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>Totaux</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>109,366 F 69<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>8,549 F 16<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>Noms des Communes intéressées d'une manière secondaire.</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>Sauvagnac</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>5,612 F 44<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>6<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>336 F 73<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>Saint-Robert</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>3,767 F 61<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>6<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>225 F 95<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>Vibrac</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>1,235 F 23<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>6<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>74 F 10<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>La Sauvetat</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>4,164 F 60<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>6<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>249 F 88<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>Cassignas</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>3,744 F 89<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>6<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>224 F 69<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>Beauville</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>16,467 F 78<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>6<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>928 F 06<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>En imposant seulement les communes désignées, il faudrait plus de onze années pour couvrir la portion de la dépense à la charge des communes.</p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>Doudas</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>2,872 F 61<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>6<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>172 F 35<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>Saint-Clair</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>2,405 F 91<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>6<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>144 F 35<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>Gaudaille</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>5,359 F 22<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>6<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>214 F 36<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>Srespech et Massols</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>8,622 F 21<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>6<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>517 F 32<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>Auraden</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>5,670 F 11<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>6<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>340 F 20<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>Massoula</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>3,307 F 90<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>6<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>198 F 47<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>Agen</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>87,641 F 40<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>4<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>3,505 F 65<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>Bonnemontre</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>11,362 F 37<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>4<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>454 F 49<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>Saint-Martin</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>4,080 F 62<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>4<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>163 F 22<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>Haute-Fage</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>12,321 F 57<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>4<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>592 F 86<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>Totaux</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>178,636 F 28<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>8,403 F 68<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>La totalité des autres communes du département de Lot-et-Garonne</p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>2,649,692 F 03<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>78<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>20,667 F 69<sup>c</sup></p> </td> <td rowspan="1" colspan="1"> <p>Pour réduire l'imposition à cinq années, il faut faire contribuer toutes les communes du département.</p> </td> </tr> </tbody> </table> <p>Les communes du département de Tarn-et-Garonne qui faisaient <pb n="(5)" />autrefois partie de celui de Lot-et-Garonne, doivent aussi contribuer annuellement à la dépense, puisque la route traverse leur territoire : la portion de cette dépense qui doit être à leur charge s'élève à 111,081 F, ce qui ferait, pendant chacune des cinq années, 22,216 F ; le produit des contributions directes de ces communes ne montant qu'à environ 126,305 F, il faudrait imposer environ 17 centimes trois cinquièmes additionnels pendant cinq ans pour couvrir cette dépense.</p> <p>Maintenant je vais présenter succinctement à votre Majesté la comparaison qui peut exister entre la route d'Agen à Cahors par Tournon, dans le département du Lot, que cette route devrait également traverser, et celle de Cahors à Bordeaux.</p> <h2>Route d'Agen à Cahors par Tournon.</h2> <p>La route d'Agen à Cahors, par Tournon, doit être maintenue sur la crête des montagnes qui bordent la rive gauche du Lot à un myriamètre réduit environ de cette rivière. Ces montagnes ont communément 200 mètres d'élévation ; leurs sommités sont sujettes à des inflexions continuelles : quelque soin que l'on apporte à éviter les pentes rapides, il sera impossible d'établir une longueur de 400 mètres sans rampe plus ou moins forte. Le terrain, sur toute l'étendue de cette partie du département du Lot, est de la plus mauvaise qualité ; la moitié est inculte, et le reste produit à peine la nourriture des habitans ; la population y est presque nulle.</p> <h2>Route de Cahors à Bordeaux.</h2> <p>La route de Cahors à Bordeaux, par Clairac, traverse au contraire la partie du département du Lot qui est incontestablement la plus peuplée, la plus riche, la plus commerçante et sur-tout la plus fertile, et qui n'a pas d'autre communication avec le chef-lieu et avec Bordeaux, centre de toutes ses relations d'affaires pour ses <pb n="(6)" />produits industriels et indigènes. Enfin cette route peut devenir plus importante encore : étant prolongée au-delà de Cahors jusqu'à Ville-franche, sur une longueur de 4 myriamètres, et s'embranchant sur celle de Montauban à Nice, elle ouvrirait la plus courte communication entre Bordeaux et la Méditerranée.</p> <p>La seule petite ville de Tournon, dont la population est d'environ deux mille ames et se trouve à 6000 mètres au-delà des limites du département du Lot, pourrait tirer quelque avantage de la route d'Agen à Cahors ; mais elle ne peut rivaliser pour son industrie avec les villes de Villeneuve, d'Agen et de Puy-l'Évêque, avec les gros bourgs de Libos, Fumel, Duravel, Castel-Franc, etc., avec un grand nombre de villages riches et peuplés, enfin avec une population de plus de cinquante mille ames dont la route de Cahors à Bordeaux, une fois terminée, vivifiera l'activité et l'industrie.</p> <p>Je pense, comme le conseil général des ponts et chaussées, que les intentions de votre Majesté ne peuvent être entièrement remplies, puisque la route d'Agen à Cahors ne peut passer par la petite ville de Tournon, vu sa trop grande élévation ; que cette route, dont la dépense est estimée par aperçu à un million, se trouve en concurrence avec celle de Cahors à Bordeaux, qui sera toujours préférée ; que, par cette raison, les communes qui auraient contribué pour sa confection ne pourraient recueillir tous les avantages qu'elles devraient en espérer. Je supplie en conséquence votre Majesté de rapporter l'article 2 de son décret du 30 juillet 1808, qui ordonne l'ouverture d'une route d'Agen à Cahors par Tournon, et j'ai l'honneur de lui soumettre un projet de décret à cet égard, en ordonnant la présentation d'un projet de loi au Corps législatif, pour rapporter aussi les dispositions des articles 25 et 26 de la loi du 27 décembre 1809, section IX, relatives à l'imposition à établir pour faire face à la dépense de ladite route d'Agen à Cahors par Tournon : cette disposition présentera d'autant moins d'inconvénient, que le réglement d'administration publique qui devait fixer la répartition de cette imposition n'est pas encore rendu.</p> <pb n="(7)" /> <p>Cependant si votre Majesté daignait favoriser particulièrement la petite ville de Tournon, elle ordonnerait la construction d'un embranchement de cette ville à la route existante de Cahors à Bordeaux. J'ai l'honneur, en conséquence, de soumettre à votre Majesté un autre projet de décret qui, en consacrant cette disposition bienveillante, rectifierait alors l'article 2 du chapitre I.<sup>er</sup> du décret de votre Majesté, du 30 juillet 1808, en prescrivant les mesures nécessaires pour opérer les modifications dont sont susceptibles les articles 25 et 26 ci-dessus cités de la loi du 27 décembre 1809 ; la dépense de cet embranchement paraissant devoir être entièrement à la charge des communes et des propriétaires intéressés à sa confection.</p> </div> <pb n="(8)" /> <div> <h1>PROJET DE DÉCRET.</h1> <p>Napoléon, Empereur des Français, Roi d'Italie, Protecteur de la Confédération du Rhin, Médiateur de la Confédération suisse ;</p> <p>Vu notre décret du 30 juillet 1808 ;</p> <p>Les articles 25 et 26, section IX de la loi du 27 décembre 1809 ; l'avis du conseil général des ponts et chaussées, du 20 septembre précédent ;</p> <p>Sur le rapport de notre ministre de l'intérieur ;</p> <p>Notre Conseil d'état entendu,</p> <p>Nous avons décrété et décrétons ce qui suit :</p> <p>Art. 1.<sup>er</sup> La rédaction suivante est substituée à l'article 2 du chapitre I.<sup>er</sup> de notre décret du 30 juillet 1808, qui ordonne l'ouverture d'une route de communication entre Agen et Cahors par Tournon :</p> <p><q>Une route d'embranchement sera construite pour la communication de la ville de Tournon, département de Lot-et-Garonne, à la route existante de Cahors à Bordeaux par Clairac.</q></p> <p>2. Les dispositions des articles 25 et 26 de la loi du 27 décembre 1809, seront restreintes de telle manière que l'imposition nécessaire pour la confection de la route ne soit mise qu'à la charge des communes et des propriétaires intéressés à sa confection. Le nombre des centimes à percevoir sera fixé par un décret rendu en notre Conseil d'état ; le même décret statuera sur les communes qui devront être passibles de ladite imposition.</p> <p>3. Notre ministre de l'intérieur est chargé de l'exécution du présent décret.</p> <p>A PARIS, DE L'IMPRIMERIE IMPÉRIALE.</p> <p> <unitdate>27 Juillet 1810</unitdate> </p> </div> |