| texte en markdown | <p>1983 bis.</p>
<p>SECTION des finances.</p>
<p>M. le Comte Jaubert, Rapporteur.</p>
<p>2.<sup>e</sup> Rédaction.</p>
<p>N.<sup>o</sup> 18,358.</p>
<div>
<h1>RAPPORTS ET PROJET DE DÉCRET<br>Sur le Compte de clerc à maître du Fermier-régisseur du Canal du Centre.</h1>
</div>
<div>
<h1>RAPPORT DU MINISTRE DE L'INTÉRIEUR.</h1>
<p>Sire,</p>
<p>En conformité de l'article 3 du décret du 1.<sup>er</sup> septembre 1807, qui ordonne la résiliation des baux des canaux d'Orléans et de Loing et du canal du Centre, les fermiers du canal du Centre présentent leur compte de clerc à maître, et réclament, pour remboursement d'intérêts, avances et dépenses de toute espèce, indemnité de non-jouissance, etc., une somme totale de 995,774 F. 42 centimes.</p>
<pb n="(2)" />
<p>Avant de discuter ces réclamations, je vais mettre sous les yeux de votre Majesté le résultat des comptes arrêtés à l'expiration de chaque année jusqu'au 1.<sup>er</sup> octobre 1807, époque de la résiliation du bail des fermiers.</p>
<p>Les produits perçus à cette époque depuis le 21 mai 1799 (7 prairial an 7), commencement du bail, se sont élevés à la somme totale de 3,761,015 F 78 centimes.</p>
<h2>Savoir :</h2>
<p>An 7, du 1.<sup>er</sup> prairial au dernier jour complémentaire : 33,446 F 27<sup>c</sup></p>
<p>An 8 : 267,434 F 53<sup>c</sup></p>
<p>An 9 : 398,266 F 62<sup>c</sup></p>
<p>An 10 : 396,168 F 59<sup>c</sup></p>
<p>An 11 : 335,738 F 06<sup>c</sup></p>
<p>An 12 : 612,644 F 92<sup>c</sup></p>
<p>An 13 : 680,306 F 21<sup>c</sup></p>
<p>Du 1.<sup>er</sup> vendémiaire an 14, au 30 septembre 1806 : 583,493 F 02<sup>c</sup></p>
<p>Du 1.<sup>er</sup> octobre 1806, au 1.<sup>er</sup> octobre 1807 : 453,517 F 56<sup>c</sup></p>
<p>3,761,015 F 78<sup>c</sup></p>
<p>Et les dépenses à la charge des fermiers, à : 2,922,494 F 72<sup>c</sup></p>
<h2>Savoir :</h2>
<pb n="(3)" />
<table>
<thead>
<tr>
<th>
<p></p>
</th>
<th>
<p>PRIX des frais à 180,000 F par an.</p>
</th>
<th>
<p>contributions</p>
</th>
<th>
<p>travaux d'entretien et de réparation.</p>
</th>
<th>
<p>traitemens d'ingénieurs, frais de perception etc.</p>
</th>
<th>
<p>total.</p>
</th>
</tr>
</thead>
<tbody>
<tr>
<td>
<p>An 7 du 1.<sup>er</sup> prairial au dernier jour compl.<sup>re</sup>.</p>
</td>
<td>
<p>60,000 F</p>
</td>
<td>
<p></p>
</td>
<td>
<p>18,353 F 56<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>9,855 F 81<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>88,219 F 37<sup>c</sup></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td>
<p>An 8 du 1<sup>er</sup> prairial au dernier jour compl.<sup>re</sup></p>
</td>
<td>
<p>180,000 F</p>
</td>
<td>
<p>4,359 F 38<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>56,044 F 37<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>44,634 F 52<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>285,038 F 27<sup>c</sup></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td>
<p>An 9 du 1<sup>er</sup> prairial au dernier jour compl.<sup>re</sup></p>
</td>
<td>
<p>180,000 F</p>
</td>
<td>
<p>3,836 F 35<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>60,584 F 53<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>64,698 F 89<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>309,109 F 77<sup>c</sup></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td>
<p>An 10 du 1<sup>er</sup> prairial au dernier jour compl.<sup>re</sup></p>
</td>
<td>
<p>180,000 F</p>
</td>
<td>
<p>4,994 F 41<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>90,354 F 66<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>62,202 F 65<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>337,551 F 72<sup>c</sup></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td>
<p>An 11 du 1<sup>er</sup> prairial au dernier jour compl.<sup>re</sup></p>
</td>
<td>
<p>180,000 F</p>
</td>
<td>
<p>4,453 F 52<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>95,986 F 16<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>52,095 F 20<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>332,534 F 88<sup>c</sup></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td>
<p>An 12 du 1<sup>er</sup> prairial au dernier jour compl.<sup>re</sup></p>
</td>
<td>
<p>180,000 F</p>
</td>
<td>
<p>5,495 F 05<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>135,780 F 96<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>61,828 F 29<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>383,104 F 30<sup>c</sup></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td>
<p>An 13 du 1<sup>er</sup> prairial au dernier jour compl.<sup>re</sup></p>
</td>
<td>
<p>180,000 F</p>
</td>
<td>
<p>5,302 F 89<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>142,889 F 84<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>55,842 F 24<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>384,034 F 97<sup>c</sup></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td>
<p>Du 1.<sup>er</sup> vendémiaire an 14 au 30 septembre 1806</p>
</td>
<td>
<p>180,000 F</p>
</td>
<td>
<p>6,053 F 46<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>130,605 F 29<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>56,641 F 17<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>373,299 F 92<sup>c</sup></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td>
<p>Du 1.<sup>er</sup> octobre 1806 au 30 septembre 1807, y compris dix jours de l'an 14, pour le prix du bail seulement</p>
</td>
<td>
<p>185,000 F</p>
</td>
<td>
<p>6,235 F 91<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>179,948 F 94<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>58,416 F 67<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>429,601 F 52<sup>c</sup></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td>
<p>totaux</p>
</td>
<td>
<p>1,505,000 F</p>
</td>
<td>
<p>40,720 F 97<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>910,558 F 31<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>466,215 F 44<sup>c</sup></p>
</td>
<td>
<p>2,922,494 F 72<sup>c</sup></p>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>ci 2,922,494 F 72<sup>c</sup></p>
<p>Partant les recettes ou produits bruts ont excédé la dépense de : 838,521 F 06<sup>c</sup></p>
<p>En retranchant de ces résultats les années 7 et 8, dont les dépenses ont excédé les recettes, et qui n'ont produit en conséquence aucun bénéfice partageable, les recettes des autres années s'élèvent à : 3,460,134 F 98<sup>c</sup></p>
<p>Les dépenses à : 2,549,237 F 08<sup>c</sup></p>
<p>Et les bénéfices partageables, suivant l'article 2 du bail, à 910,897 F 90 centimes ; savoir :</p>
<p>Les trois quarts pour le Gouvernement : 683,173 F 41<sup>c</sup></p>
<p>Le quart pour les fermiers : 227,724 F 49<sup>c</sup></p>
<p>910,897 F 90<sup>c</sup></p>
<p>Si l'on déduit du bénéfice des fermiers la portion des dépenses à leur charge, qui a excédé les recettes des années 7 et 8 : 72,376 F 84<sup>c</sup></p>
<p>Ce bénéfice se réduit définitivement à : 155,347 F 65<sup>c</sup></p>
<pb n="(4)" />
<h2>N.<sup>o</sup> II.<br>Situation, au 1.<sup>er</sup> Octobre 1807, calculée d'après les clauses du Bail.</h2>
<p>Sur le bénéfice total du Gouvernement, montant à : 683,173 F 41<sup>c</sup> il faut déduire pour ouvrages d'amélioration, de perfectionnement et autres dépenses laissées à sa charge par les articles 3 et 6 du bail, ci : 560,335 F 18 centimes,</p>
<p>savoir :</p>
<p>An 7 : 11,571 F 43</p>
<p>An 8 : 35,448,65<sup>c</sup></p>
<p>An 9 : 41,625,42<sup>c</sup></p>
<p>An 10 : 53,560,50<sup>c</sup></p>
<p>An 11 : 111,009,29<sup>c</sup></p>
<p>An 12 : 54,281,85<sup>c</sup></p>
<p>An 13 : 82,640,30<sup>c</sup></p>
<p>Du 1<sup>er</sup> vendémiaire an 14 au 30 septembre 1806 : 94,597,03<sup>c</sup></p>
<p>Du 1<sup>er</sup> octobre 1806 au 30 septembre 1807, déduction faite de 839 F 34 cent. payés par l'administration des droits réunis : 57,209 F 03<sup>c</sup></p>
<p>Intérêts à 6 pour 100, pour la portion de ces dépenses qui a excédé chaque année les bénéfices du Gouvernement, conformément à l'article 3 du bail : 18,391 F 68<sup>c</sup></p>
<p>560,335 F 18<sup>c</sup></p>
<p>Restait à compter au Gouvernement, par les fermiers : 122,838 F 23<sup>c</sup></p>
<p>Les fermiers ayant versé 99,062 F 43<sup>c</sup> pour l'an 13, ci : 99,062 F 43<sup>c</sup></p>
<p>Ce restant se réduit à : 23,775 F 80<sup>c</sup></p>
<pb n="(5)" />
<p>Ci-contre : 23,775 F 80<sup>c</sup></p>
<p>Mais l'administration des droits réunis et divers receveurs du canal ont payé à leur acquit, pour travaux et dépenses de 1807, ci : 49,772 F 67<sup>c</sup></p>
<p>Sur quoi, déduisant pour le 1/4 du montant des matériaux, ustenciles, etc. trouvés en magasin au 1<sup>er</sup> octobre 1807, ci : 3,256 F 16<sup>c</sup></p>
<p>Il faut ajouter : 46,516 F 51<sup>c</sup></p>
<p>46,516 F 51<sup>c</sup></p>
<p>Partant, les fermiers du canal du Centre redevaient au Gouvernement, suivant les conditions de leur bail au 1<sup>er</sup> octobre 1807, une somme totale de : 70,292 F 31<sup>c</sup></p>
<p>Je ne fatiguerai pas votre Majesté de diverses réclamations faites par ces fermiers sur les diminutions de bénéfice résultant de l'époque à laquelle leur bail a été résilié et de l'interprétation donnée à quelques articles de leur traité dans le réglement de leurs comptes annuels. Il est évident que toutes ces réclamations, nullement fondées d'ailleurs, n'ont plus d'objet, puisque votre Majesté les admet à compter de clerc à maître ; je me bornerai donc à mettre sous ses yeux le tableau des dépenses comprises dans leur compte de clerc à maître et de celles dont l'allocation me paraît susceptible d'être approuvée.</p>
<tab g="GER02025" pd="6" pf="11">
<pb n="(12)" />
<p>Mais ils réclamaient (V. n.<sup>o</sup> 3.) pour intérêts d'avances et d'un cautionnement de 300,000 F, frais d'escompte, etc., etc., une somme totale de : 376,612 F 01<sup>c</sup></p>
<p>Comme on ne propose d'allouer dans le présent compte, à raison de 6 pour 100 d'intérêts, conformément à l'art. 3 du bail (Voy. n.<sup>o</sup> 4), que ci : 62,447 F 05<sup>c</sup>. cette réclamation existe encore pour : 314,164 F 96<sup>c</sup> ci 314,164 F 96<sup>c</sup></p>
<p>Ils demandaient aussi pour bénéfice ou indemnité annuelle pour les huit années de leur régie, et à raison de 25,000 F par an, ci : 200,000 F</p>
<p>En déduisant de cet article 73,007 F 9 cent. compris déjà pour traitement dans leur compte de clerc à maître, et dont on propose l'allocation (Voy. n.<sup>o</sup> 3 bis.) ci. 73,007 F 39<sup>c</sup></p>
<p>Reste encore : 126,992 F 61<sup>c</sup> 126,992 F 61<sup>c</sup></p>
<p>Enfin, ils demandent pour indemnité de non jouissance de vingt-une années de leur bail, à raison de 12,500 F par an, ci : 262,500 F 00<sup>c</sup></p>
<p>Total : 703,667 F 63<sup>c</sup></p>
<p>Déduisant de ce total le débet d'autre part. (Voy. à la suite du n.<sup>o</sup> 4) : 12,644 F 87<sup>c</sup> leurs réclamations se réduisent donc définitivement à : 691,022 F 76<sup>c</sup></p>
<p>Nota, Au lieu de 691,022 F 76<sup>c</sup>, les fermiers réclament 995,772 F
<pb n="(13)" />42 cent. ; mais la différence ne provient que de calculs erronés ou faisant double emploi et de réclamations déjà jugées, ou qui sont devenues sans objet par l'admission du compte de clerc à maître.</p>
<p>Votre Majesté ayant manifesté l'intention, non-seulement d'indemniser de toutes pertes les fermiers du canal du Centre, mais encore de leur accorder un bénéfice raisonnable, j'aurai l'honneur de lui faire observer, 1.<sup>o</sup> que l'intérêt de six pour cent, alloué dans leurs comptes d'après l'article 3 de leur bail, est bien au-dessous de celui qu'ils ont dû payer réellement, notamment pendant les premières années de leur jouissance ;</p>
<p>2.<sup>o</sup> Que l'on n'a rien compris pour l'intérêt de leur cautionnement en immeubles qui était de 300,000 F et dont ils sont encore chargés ;</p>
<p>3.<sup>o</sup> Et enfin, sur la demande d'un bénéfice pour les huit années de leur régie et d'une indemnité de non-jouissance pour les vingt-une qui restaient à courir de leur bail, que la justice semble exiger effectivement qu'ils reçoivent une rétribution quelconque pour le temps qu'ils ont employé, et une indemnité pour les bénéfices probables qu'ils auraient faits pendant les vingt-une années qui restaient à courir. D'après ces considérations, je crois devoir proposer à votre Majesté de leur allouer pour toutes pertes et indemnités quelconques une somme de 400,000 F, au lieu de 995,774 F 48 cent. qu'ils demandaient et qui ont été réduits déjà à 691,022 F 76 cent. en les admettant à compter de clerc à maître.</p>
<p>Ces fermiers demandaient encore que le Gouvernement reprit pour son compte, 1.<sup>o</sup> un terrain qu'ils annoncent avoir acquis moyennant 63,713 F 73 cent. pour construire un port de commerce à Châlons et fournir au canal des moyens de décharge et de transport.</p>
<p>2.<sup>o</sup> Une pépinière qu'ils ont formée pour planter les levées du canal et qu'ils évaluent 25,000 F</p>
<pb n="(14)" />
<p>Mais ces deux objets n'étant pas compris dans leur compte de clerc à maître, votre Majesté jugera sans doute convenable d'en ajouter la discussion jusqu'à ce qu'elle connaisse le résultat des mesures prises pour la vente des canaux, d'après son décret du 21 mars dernier.</p>
<p>Je suis avec un profond respect,</p>
<p>SIRE,</p>
<p>De votre Majesté impériale et royale,</p>
<p>Le très-obéissant, très-dévoué et très-fidèle serviteur et sujet,</p>
<p>CRETET.</p>
</tab>
</div>
<div>
<h1>RAPPORT DE LA SECTION DES FINANCES.<br>Sur le Compte de Clerc à Maître, du ci-devant Fermier-Régisseur du Canal du Centre.</h1>
<p>Le 6 prairial an 7 (26 mai 1799) le ministre de l'intérieur, autorisée à cet effet par le Directoire exécutif, passa bail en régie intéressée du Canal du Centre, au sieur Lefebvre, pour vingt-neuf ans, à commencer du 1.<sup>er</sup> du même mois de prairial.</p>
<p>Les conditions du bail furent,</p>
<p>1.<sup>o</sup> Un prix fixe de 180,000 F payable d'avance ;</p>
<p>2.<sup>o</sup> La réserve pour le Gouvernement, des trois quarts dans tous les bénéfices résultans de ladite ferme, après la déduction, sur ces bénéfices, des charges imposées au fermier.</p>
<p>L'autre quart restait au fermier.</p>
<p>Les dépenses de tous les ouvrages d'amélioration et de perfectionnement joints au cahier des charges, et ceux non prévus ; le traitement de l'ingénieur en chef et celui du conservateur du canal, furent mis à la charge du Gouvernement.</p>
<p>Mais le fermier fut tenu d'en faire les avances, et il fut stipulé qu'il lui serait passé un intérêt annuel de six pour cent, des sommes dont il pourrait rester en avance après le réglement du compte de chaque année.</p>
<p>Les frais d'entretien et de réparation du canal, les frais de régie,
<pb n="(16)" />gardes, recette, le traitement des ingénieurs ordinaires, celui des employés et les contributions, furent mis à la charge du fermier.</p>
<p>Pour régler la portion revenant au Gouvernement, dans les bénéfices, et constater les avances du fermier, il fut convenu que, du 1.<sup>er</sup> vendémiaire au 1.<sup>er</sup> nivôse de chaque année, le compte général des recettes et dépenses serait fait entre le fermier, d'une part, et le conservateur et l'ingénieur en chef de l'autre ; qu'il serait visé par l'administration centrale du département, et soumis à l'approbation définitive du ministre de l'intérieur.</p>
<p>En conséquence, le fermier a présenté pour chaque année, des comptes qui ont été arrêtés par le ministre, sur le rapport du directeur général des ponts et chaussées.</p>
<p>Toutes les charges dont il devait être fait raison par le Gouvernement aux termes du bail, ont été déduites des recettes.</p>
<p>Les autres dépenses qui ne pouvaient entrer dans cette déduction, et les soins de son administration, étaient censés payés par le quart des bénéfices que le bail lui accordait.</p>
<p>Le décret impérial du 1.<sup>er</sup> septembre 1807, a supprimé, à compter du 1.<sup>er</sup> octobre de la même année, la régie du canal, et en a donné l'administration à la Régie des droits réunis.</p>
<p>Le décret ne contient aucune disposition sur la gestion du fermier-régisseur, ni sur le mode de sa comptabilité pour les exercices antérieurs.</p>
<p>Seulement l'article 3, admet les régisseurs actuels, s'ils le demandent, à compter de clerc à maître depuis le commencement de leur gestion.</p>
<p>Le compte de clerc à maître n'est point obligé de sa part. C'est seulement une faculté que le décret lui accorde, dans l'intention qu'il n'éprouve pas de perte sur sa gestion passée.</p>
<p>Il a profité de cette faculté.</p>
<pb n="(17)" />
<p>Mais en rendant un compte de clerc à maître, il n'est plus le fermier par bail de l'an 7 ; il est et doit se considérer comme ayant géré jusqu'au 1.<sup>er</sup> octobre 1807, pour le compte du Gouvernement.</p>
<p>Il n'a plus de droit aux bénéfices résultans de son bail, l'État ne doit plus que lui tenir compte de ses dépenses, et l'indemniser de ses avances et de ses soins.</p>
<p>Les recettes et les dépenses avaient été établies dans les comptes annuels arrêtés par le ministre.</p>
<p>Le fermier a présenté dans un compte supplémentaire, les dépenses qui n'avaient pu entrer dans les premiers comptes d'après les clauses du bail.</p>
<p>Et il y a compris les intérêts des emprunts faits par sa compagnie, les escomptes des effets qui lui étaient remis en paiement des droits de navigation, et les commissions de banque.</p>
<p>Le ministre de l'intérieur, dans son rapport à sa Majesté, a fait un résumé général de la comptabilité du fermier, qui contient en même temps le réglement de son compte de clerc à maître.</p>
<p>Il en résulte qu'au 1.<sup>er</sup> octobre 1807, le fermier restait débiteur envers le Gouvernement, de 12,644 F 87 cent.</p>
<p>Mais, outre les objets passés en compte, le fermier réclame encore des intérêts plus considérables que ceux qui lui ont été alloués, et qu'il prétend avoir déboursés, tant pour emprunts que pour négociations d'effets ; et des indemnités plus fortes pour les huit années de sa gestion : il en demandait aussi pour les vingt-une années qui restaient à courir de son bail.</p>
<p>Le ministre propose de lui accorder pour ces diverses réclamations, une somme ronde de 400,000 F.</p>
<p>La section des finances ne pense pas, d'après les dispositions du décret impérial du 1.<sup>er</sup> septembre 1807, que cette proposition puisse être admise ; il lui a paru que chaque article devait être précisé, afin d'éviter le vague d'une allocation générale.</p>
<pb n="(18)" />
<p>Pour se conformer à cet ordre, la section a fait le relevé de toutes les recettes et de toutes les dépenses du fermier.</p>
<p>Les comptes annuels, arrêtés par le ministre, ont servi de règle pour établir les recettes.</p>
<p>Il n'y a eu sur le montant des recettes aucun doute proposé par le ministre, ni aucune réclamation élevée par le fermier.</p>
<p>La section n'a vu aucun motif pour s'écarter de cette base.</p>
<p>A l'égard des dépenses, la section a d'abord compris dans le compte, celles des sommes allouées par le ministre, et qu'elle croit également devoir allouer.</p>
<p>Elle s'est ensuite occupée, tant des réclamations du fermier au sujet des rejets et des réductions faites par le ministre, que des modifications qu'elle croit devoir proposer sur des articles alloués par le ministre.</p>
<h2>Recettes.</h2>
<p>Droit de navigation : 3,732,287 F 80<sup>c</sup></p>
<p>Produit des herbes, levées et pêche : 25,739 F 06<sup>c</sup></p>
<p>Dommages-intérêts pour délits sur le canal : 2,988 F 92<sup>c</sup></p>
<p>3,761,015 F 78<sup>c</sup></p>
<h2>Dépenses.</h2>
<p>Prix fixe du bail : 1,530,000 F //<sup>c</sup></p>
<p>Frais de régie, travaux d'entretien et de réparations à la charge du fermier, d'après le bail résilié : 910,558 F 31<sup>c</sup></p>
<p>2,440,558 F 31<sup>c</sup></p>
<pb n="(19)" />
<p>Report : 2,440,558 F 31<sup>c</sup> 3,761,015 F 78<sup>c</sup>.</p>
<p>Travaux d'amélioration et de perfectionnement, mis à la charge du Gouvernement et dont les dépenses ont été avancées par le fermier : 541,943 F 50<sup>c</sup></p>
<p>Versemens directs faits par le fermier au trésor publiques : 99,062 F 43<sup>c</sup></p>
<p>Contributions publiques : 40,720 F 97<sup>c</sup></p>
<p>Traitemens des ingénieurs, des agens et employés : 396,948 F 04<sup>c</sup></p>
<p>Frais de bureaux et dépenses diverses : 69,267 F 40<sup>c</sup></p>
<p>Bonification au fermier sur la valeur des matériaux et ustensiles par lui laissés en magasin au 1.<sup>er</sup> octobre 1807 : 3,256 F 16<sup>c</sup></p>
<p>Frais de bail, traitemens et frais de régie supplémentaires portés par le fermier à 173,134 F 69<sup>c</sup> réduit par le ministre à : 168,939 F 72<sup>c</sup></p>
<p>Intérêts d'emprunts, de cautionnement, frais de négociation d'effets, commissions de banque, portés par le fermier à 376,612 F 01<sup>c</sup>, réduits par le ministre à 6 p. % des avances annuelles. Total : 62,447 F 15<sup>c</sup></p>
<p>3,823,143 F 68<sup>c</sup></p>
<pb n="(20)" />
<p>Report : 3,823,143 F 68<sup>c</sup> 3,761,015 F 78<sup>c</sup>.</p>
<p>Sur quoi il convient de déduire ce qui a été payé à l'acquit du fermier ; savoir : </p>
<p>Par la caisse des droits réunis : 53,862 F 41<sup>c</sup></p>
<p>Par les receveurs du canal : 10,910 F 26<sup>c</sup></p>
<p>74,772 F 67<sup>c</sup></p>
<p>3,748,371 F 01<sup>c</sup></p>
<p>Solde débiteur ou excédant de recette : 12,644 F 77<sup>c</sup></p>
<p>D'après le compte ci-dessus, le fermier loin d'avoir à réclamer, redevrait encore une somme de 12,644 F 77 cent.</p>
<p>Mais il élève des plaintes contre les réductions faites par le ministre, et des prétentions pour des dépenses qui ne sont pas comprises dans ses comptes.</p>
<p>La section va les examiner séparément.</p>
<h3>Rejets faits par le Ministre de dépenses portées au compte de clerc à maître.</h3>
<p>Ces dépenses comprennent,</p>
<p>1. La somme de 552,71 F., pour frais de transport de bois destinés aux travaux du canal.</p>
<p>Le rejet est motivé sur ce qu'elle a dû être comprise dans le prix des bois employés.</p>
<p>Le fermier ne justifie pas du contraire. Il rapporte seulement un certificat de son ancien agent, d'après lequel les pièces comptables de cette dépense auraient été retirées du bureau du receveur principal, et remises au fermier pour en réclamer le remboursement.</p>
<p>Mais il n'est pas prouvé qu'elles n'ont point été passées dans les comptes.</p>
<pb n="(21)" />
<p>La section ne peut en conséquence que s'en rapporter à la décision du ministre.</p>
<p>2.<sup>o</sup> Une somme de 3,242 F 26 cent., pour frais de bureau et de commis de l'agent principal à Châlons.</p>
<p>Le rejet est fondé sur le motif que les traitemens des agens ne pouvaient être augmentés qu'avec le consentement des ministres de l'intérieur et des finances.</p>
<p>La section pense que cette somme peut, avec justice, être allouée au fermier.</p>
<p>Le bail étant résilié, et le fermier admis, comme simple gérant, à compter de clerc à maître, il suffit d'examiner si la dépense a été utile à l'administration du canal, et si elle est justifiée.</p>
<p>Ces conditions paraissent remplies, et la section ne voit plus de motif qui s'oppose à l'allocation de la somme.</p>
<p>Le rétablissement de cette dépense formera une addition aux sommes allouées par le ministre de : 3,242 F 26<sup>c</sup></p>
<p>3.<sup>o</sup> Le ministre a rejeté pareillement une somme de 400 F. pour gratification au régisseur du canal, d'après le motif que le bail interdit ces gratifications.</p>
<p>La section pense aussi qu'il serait trop rigoureux de ne pas faire raison au fermier de cette modique dépense, dont l'objet était de récompenser et encourager le régisseur.</p>
<p>Deuxième addition : 400 F 00<sup>c</sup></p>
<p>3,642 F 26<sup>c</sup></p>
<h3>Dépenses diverses non justifiées.</h3>
<p>Le fermier annonce qu'il n'a pu faire entrer dans ses comptes présentés au ministre, des dépenses qu'il dit monter à 25,000 F, faute de pièces justificatives à l'appui, mais il n'en donne pas le détail.</p>
<pb n="(22)" />
<p>La section n'a aucun renseignement sur cet objet.</p>
<h3>Pertes alléguées par le Fermier sur les traites reçues par lui en paiement des droits de navigation.</h3>
<p>Le fermier réclame une somme de 22,750 F pour les pertes qu'il a faites avec le commerce de Paris pendant son exploitation.</p>
<p>Il annonce lui-même qu'elles ont toujours été rejetées de ses comptes, sous prétexte qu'elles pouvaient donner lieu à des abus, et que les fermiers étaient responsables des recettes.</p>
<p>Le ministre de l'intérieur n'en parle pas dans son rapport.</p>
<p>La section ne pense pas non plus qu'on doive tenir compte au fermier de la somme qu'il réclame pour cet article.</p>
<p>Quelle que soit la position dans laquelle le place le compte de clerc à maître, il n'a pas cessé d'être responsable de ses recettes.</p>
<h3>Intérêts d'emprunts, escomptes d'effets et commission de banque.</h3>
<p>Le fermier les fait monter à 376,612 F 01 cent.</p>
<p>Dans cette somme il comprend,</p>
<p>1.<sup>o</sup> Les intérêts d'un capital de 210,000 F, que sa compagnie dit avoir emprunté en l'an 7, pour le service du canal, et qu'il annonce être réduit à 173,589 F 59 cent. ;</p>
<p>Ces intérêts sont portés à 2 pour 0/0 par mois, jusqu'au 1.<sup>er</sup> vendémiaire an 11, et depuis cette époque à 1 et 1/2 ;</p>
<p>2.<sup>o</sup> Les intérêts de divers emprunts faits à Châlons et à Lyon, dont quelques-uns à 1 et 1/2 pour 0/0 ;</p>
<p>3.<sup>o</sup> Les escomptes d'effets remis en paiement des droits de navigation, ou de ceux souscrits par le fermier et ses associés pour se procurer des fonds, et les commissions aux banquiers qui se chargeaient de ces négociations. La plupart des pièces relatives à ces escomptes et commissions, ne sont que des notes informes et sans signatures.</p>
<pb n="(23)" />
<p>Le ministre n'a eu égard à aucune des pièces produites par le fermier.</p>
<p>Il propose seulement de lui allouer les intérêts à six pour cent des sommes dont il est resté en avance chaque année.</p>
<p>Ce qui porte la totalité de cette dépense à 62,447 F 15 cent.</p>
<p>Mais le ministre propose, ainsi qu'il a déjà été dit, d'accorder au fermier une somme ronde de 400,000 F pour toutes pertes et indemnités.</p>
<p>La section partage l'opinion du ministre quant au mode d'allocation de ces intérêts.</p>
<p>Elle a pensé que le Gouvernement ne devait pas reconnaître des arrangemens et des négociations qui n'ont été faits que pour la convenance du fermier et de ses associés, qui d'ailleurs ne sont pas suffisamment justifiés ;</p>
<p>Et que la justice exigeait seulement qu'il lui fût tenu compte des intérêts des sommes dont il a pu être en avance chaque année.</p>
<p>Le fermier se plaint de la modicité des six pour cent qui lui ont été alloués par le ministre.</p>
<p>Dans des observations du 3 mars 1810, il dit qu'en usant de toute la rigueur possible, il semble juste de lui accorder au moins neuf pour cent au lieu de six.</p>
<p>Mais en réclamant de plus une indemnité pour le cautionnement de 300,000 F en immeubles qu'il a été obligé de se procurer, et qui, ayant été fourni par le prêteur des 210,000 F dont il vient d'être parlé, est, selon lui, la cause que les intérêts de ce dernier emprunt ont été portés à deux et à un et demi pour cent par mois.</p>
<p>La section, en balançant les considérations exposées par le fermier, estime que six pour cent d'intérêts ne sont pas suffisans pour l'indemniser de ses avances.</p>
<pb n="(24)" />
<p>Il est certain que les intérêts ont été, pendant presque tout le temps de sa gestion, à un taux plus élevé.</p>
<p>La section propose de lui accorder, pour intérêts de ses avances, une somme de 94,000 F ; ce qui équivaudra aux neuf pour cent qu'il a demandés dans ses observations du 3 mars 1810, mais sous la condition qu'ils tiendront aussi lieu de l'indemnité qu'il réclame pour son cautionnement de 300,000 F en immeubles.</p>
<p>Il convient d'ailleurs de remarquer que le Gouvernement aurait des compensations à lui opposer, telles que pour le prix de son bail, qui n'a jamais été payé aux échéances fixes. Le fermier a souvent été en retard de plusieurs mois.</p>
<h3>Indemnités pour les huit années de la gestion.</h3>
<p>Le fermier réclame 25,000 F pour chaque année, et pour les huit de sa régie : 200,000 F 00<sup>c</sup></p>
<p>Le ministre lui a déjà alloué, dans son compte de clerc à maître, pour traitemens que lui et ses associés s'étaient accordés pendant le cours de ces huit années : 73,007 F 39<sup>c</sup></p>
<p>Et les 400,000 F qu'il a proposé de lui accorder, portent aussi sur cet objet.</p>
<p>73,007 F pendant huit années, font environ 9,000 F par an.</p>
<p>La section est d'avis qu'une gestion aussi considérable dans ses détails n'est pas suffisamment payée à ce prix.</p>
<p>Elle propose d'allouer au fermier le tiers en sus de ces 73,007 F ; ce qui fera pour l'indemnité totale 97,343 F,</p>
<p>Et d'en faire, comme pour les intérêts, un article particulier dans l'arrêté de compte.</p>
<pb n="(25)" />
<h3>Indemnité pour les vingt-une années de non-jouissance du Bail.</h3>
<p>Le bail était de vingt-neuf ans ; et à l'époque de sa résiliation, il avait encore vingt-un ans à courir.</p>
<p>Le fermier réclame 12,500 F pour chaque année, ce qui fait, pour les vingt-une : 262,500 F</p>
<p>Cette indemnité entrait aussi dans la somme ronde de 400,000 F, que le ministre a proposé de lui accorder.</p>
<p>La section ne pense pas que le fermier ait droit à une indemnité pour la résiliation de son bail.</p>
<p>Le décret du 1.<sup>er</sup> septembre 1807, non-seulement n'autorise point une semblable proposition, mais même il l'exclut, puisqu'il admet le fermier, s'il le demande, à compter de clerc à maître depuis le commencement de sa gestion.</p>
<p>Cette disposition annonce clairement qu'il n'est pas question de l'indemniser des bénéfices qu'il aurait pu faire, mais seulement des pertes qu'il peut avoir éprouvés dans sa précédente gestion, et dont il a à justifier, suivant les règles de la comptabilité.</p>
<h3>Diverses autres Demandes du Fermier.</h3>
<p>Le fermier a formé, dans des observations sur le rapport du ministre, d'autres demandes que la section va parcourir.</p>
<p>1.<sup>o</sup> Le fermier demande que le compte de clerc à maître ne soit établi que jusqu'au 22 mai 1807, époque de l'année de son bail, au lieu du 1.<sup>er</sup> octobre 1807, époque de sa résiliation ; et il porte à 115,364 F 89 centimes le bénéfice qui en résulterait pour lui.</p>
<p>Le fermier, en formant une pareille prétention, oublie qu'il rend un compte de clerc à maître ; et qu'ainsi il ne peut plus être question du bail, ni conséquemment du quart des bénéfices.</p>
<pb n="(26)" />
<p>On lui tient compte de ses dépenses jusqu'au 1.<sup>er</sup> octobre 1807 : voilà tout ce qu'il peut demander.</p>
<p>2.<sup>o</sup> Le fermier demande encore une somme de 34,990 F 99 centimes, formant, d'après lui, la différence des six pour cent qu'on lui avait accordés d'après le bail, pour ses avances dans les dépenses d'amélioration et de perfectionnement, avec ceux qu'il prétend avoir déboursés.</p>
<p>La section fait remarquer de nouveau que le bail est aujourd'hui sans effet.</p>
<p>Mais, au moyen de ce qu'elle a déjà proposé d'allouer au fermier des intérêts pour toutes les sommes dont il a été en avance, elle pense qu'il n'y a plus lieu de s'occuper de cette demande.</p>
<p>3.<sup>o</sup> Le fermier demande une somme de 58,156 F 44 centimes pour deux années d'intérêts à six pour cent, qu'il prétend avoir payés depuis la résiliation du bail, de la somme de 484,637 F 17 centimes empruntée de diverses personnes par sa compagnie, et qu'elle redoit encore.</p>
<p>La section répétera ici qu'elle ne pense pas que le Gouvernement puisse s'occuper des arrangemens particuliers que le fermier et ses associés peuvent avoir faits, soit entre eux, soit avec d'autres personnes.</p>
<p>Mais elle ne peut s'empêcher de remarquer qu'il paraît bien extraordinaire que la gestion du canal, dont les produits ont été considérables dans les dernières années, ait mis le fermier et ses associés dans la nécessité d'emprunter une somme aussi forte.</p>
<p>4.<sup>o</sup> Le fermier demande 50,000 F environ, pour la portion qu'il a supportée dans les 200,000 F environ qu'a coûté la reconstruction totale des portes des écluses.</p>
<p>La section ne voit pas comment le fermier a supporté cette dépense de 50,000 F, puisque les frais de ce travail ont été
<pb n="(27)" />alloués en totalité dans les comptes annuels arrêtés par le ministre, et qu'ils sont également compris dans le compte de clerc à maître.</p>
<p>Il paraîtrait, d'après la manière dont le fermier a rédigé cet article, que c'est seulement le bénéfice de cette construction qu'il réclame. Les portes, dit-il, peuvent actuellement durer tout le bail, et, s'il n'en était pas indemnisé, le profit en serait en totalité pour le Gouvernement.</p>
<p>La section ne peut encore que répéter que le décret impérial du 1.<sup>er</sup> septembre 1807, ne réservant aucun bénéfice au fermier pour le temps du bail qui restait à courir, cette prétention de sa part est inadmissible.</p>
<p>5.<sup>o</sup> Le fermier demande le remboursement d'une somme de 10,500 F qu'il dit avoir payée à un de ses associés, lorsqu'il s'est retiré de la régie.</p>
<p>Cette dépense est encore l'effet d'un arrangement particulier entre le fermier et son associé, que le Gouvernement ne peut reconnaître.</p>
<p>6.<sup>o</sup> Enfin, le fermier demande qu'on lui rembourse une somme de 15,000 F qu'il dit avoir payée postérieurement à la résiliation du bail au S.<sup>r</sup> Delbauve, agent principal de sa régie.</p>
<p>Le fermier avait fait avec cet ancien agent un arrangement par écrit, qui le nommait pour trois ans, et qui fixait ses honoraires à 3,000 F par an.</p>
<p>Le S.<sup>r</sup> Delbauve a réclamé devant les tribunaux les 9,000 F qui devaient lui revenir, et le fermier a été condamné en première instance et par appel, à les lui payer.</p>
<p>Il paraît, d'après ce que dit le fermier, que les tribunaux ont regardé cette somme comme une gratification qui avait été accordée au S.<sup>r</sup> Delbauve.</p>
<p>Quoi qu'il en soit, les jugemens de condamnation sont aujourd'hui passés en force de chose jugée.</p>
<pb n="(28)" />
<p>Et il ne s'agit plus que de savoir si ce que le fermier a déboursé pour cet objet, doit lui être restitué.</p>
<p>La section est d'avis que sa réclamation est fondée.</p>
<p>L'arrangement qu'il avait fait avec le S.<sup>r</sup> Delbauve était permis et tendait à l'avantage de la régie.</p>
<p>La résiliation du bail l'a fait cesser.</p>
<p>Mais cette circonstance étant une force majeure, qui n'a pu être prévue par le fermier, il paraît de toute justice de lui restituer ce qu'il a été obligé de payer d'après la condamnation prononcée contre lui.</p>
<h4>résumé.</h4>
<p>Les dépenses effectives du fermier réunies, y compris les 3,642 F 26<sup>c</sup> que la section propose de rétablir en sa faveur, montent à : 3,688,075 F 24<sup>c</sup></p>
<p>Les intérêts que la section propose d'allouer au fermier, pour lui tenir lieu de tous frais et faux frais : 94,000 F //<sup>c</sup></p>
<p>Le traitement de sa gestion pendant les huit années, que la section propose également de lui accorder, s'élève à : 97,343 F //<sup>c</sup></p>
<p>Bonification au fermier, sur la valeur des matériaux et ustensiles par lui laissés en magasin, au 1.<sup>er</sup> octobre 1807 : 3,256 F 16<sup>c</sup></p>
<p>Total : 3,882,674 F 40<sup>c</sup></p>
<p>Sur quoi il y a à déduire ce que la régie des droits réunis et le receveur du canal ont payé en son acquit : 74,772 F 67<sup>c</sup></p>
<p>Total des dépenses allouées au fermier. 3,807,901 F 73<sup>c</sup></p>
<p>La totalité de ses recettes est de : 3,761,015 F 78<sup>c</sup></p>
<p>Il lui reviendra : 46,885 F 95<sup>c</sup></p>
<pb n="(29)" />
<p>Plus ce qu'il aura payé en principal et frais, au S.<sup>r</sup> Delbauve, son ancien agent, en exécution de la condamnation prononcée contre lui, et dont il sera tenu de justifier.</p>
<h3>Terrain situé à Châlons-sur-Saone.</h3>
<p>Le fermier et sa compagnie ont acquis, par échange avec la ville de Châlons, le terrain du Bastion, et ils le destinaient à en faire un port de commerce.</p>
<p>Ils prétendent avoir déboursé pour cet objet 63,715 F 73 cent., et demandent que le Gouvernement reprenne leur acquisition au même prix.</p>
<h3>Pepinière.</h3>
<p>La compagnie avait acquis pareillement un terrain où elle avait établi une pépinière pour la plantation des bords du canal.</p>
<p>Elle prétend avoir aussi déboursé 25,000 F pour cet objet, et en demande le remboursement.</p>
<p>La section n'a pu s'occuper de ces deux demandes, sur lesquelles le ministre jugera sans doute à propos de faire un rapport particulier à sa Majesté.</p>
<p>D'après ces divers motifs, la section propose le projet de décret ci-joint.</p>
</div>
<pb n="(30)" />
<div>
<h1>PROJET DE DÉCRET DE LA SECTION DES FINANCES.</h1>
<p>Napoléon, Empereur des Français, Roi d'Italie, Protecteur de la Confédération du Rhin, Médiateur de la Confédération Suisse ;</p>
<p>Sur le rapport de notre ministre de l'intérieur ;</p>
<p>Vu le bail passé le 6 prairial an 7 (26 mai 1799), par le ministre de l'intérieur au sieur Pierre-René Lefebvre, pour la régie intéressée du canal du Centre pour vingt-neuf années ;</p>
<p>Vu notre décret du 1.<sup>er</sup> septembre 1807, qui supprime, à compter du 1.<sup>er</sup> octobre suivant, ladite régie du canal du Centre, et par lequel les régisseurs sont admis, s'ils le demandent, à compter de clerc-à-maître depuis le commencement de leur gestion ;</p>
<p>Vu les comptes arrêtés par notre ministre de l'intérieur des recettes et dépenses de ladite régie pendant les années 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 1806 et 1807 ;</p>
<p>Vu le compte de clerc-à-maître fourni par ledit sieur Lefebvre, ensemble les divers mémoires contenant ses réclamations ;</p>
<p>Notre Conseil d'état entendu,</p>
<p>Nous avons décrété et décrétons ce qui suit :</p>
<p>Art. 1.<sup>er</sup> Le compte de clerc-à-maître du sieur Lefebvre, fermier-régisseur du canal du Centre, pour sa gestion dudit canal pendant les années 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 1806 et les neuf premiers mois 1807, est définitivement arrêté ainsi qu'il suit :</p>
<pb n="(31)" />
<p>RECETTES.</p>
<p>Droits de navigation, : 3,732,287 F 80<sup>c</sup></p>
<p>Produit des herbes, levées et pêches du canal : 25,739 F 06<sup>c</sup></p>
<p>Dommages-intérêts pour délits sur le canal : 2,988 F 92<sup>c</sup></p>
<p>3,761,015 F 78<sup>c</sup></p>
<p>3,761,015 F 78<sup>c</sup></p>
<p>DÉPENSES.</p>
<p>Prix fixe du bail : 1,530,000 F 00<sup>c</sup></p>
<p>Travaux d'entretien et de réparations du canal : 910,558 F 31<sup>c</sup></p>
<p>Travaux d'amélioration et de perfectionnem. du canal : 541,943 F 50<sup>c</sup></p>
<p>Versemens directs faits par le fermier au trésor public : 99,062 F 43<sup>c</sup></p>
<p>Contributions publiques. 40,720 F 97<sup>c</sup></p>
<p>Traitemens des ingénieurs, des agens et employés : 396,948 F 04<sup>c</sup></p>
<p>Frais de bail, de régie et de bureau, traitemens et dépenses diverses : 168,841 F 99<sup>c</sup></p>
<p>Intérêts des fonds dont le fermier a été en avance, et pour lui tenir lieu de tous ses frais et faux frais : 94,000 F 00<sup>c</sup></p>
<p>Traitement accordé au fermier pour soins de sa gestion pendant lesdites années : 97,343 F 00<sup>c</sup></p>
<p>Bonification au fermier sur la valeur des matériaux et ustensiles par lui laissés en magasin au 1.<sup>er</sup> octob.<sup>re</sup> 1807 3,256 F 16<sup>c</sup></p>
<p>3,882,674 F 40<sup>c</sup></p>
<p>A déduire pour ce qui a été payé en l'acquit du fermier par la régie et les receveurs du canal : 74,772 F 67<sup>c</sup></p>
<p>Total des dépenses allouées au fermier : 3,807,901 F 73<sup>c</sup></p>
<p>3,807,901 F 73<sup>c</sup></p>
<p>Excédant des dépenses sur la recette : 46,885 F 95<sup>c</sup></p>
<pb n="(32)" />
<p>2. La somme de 46,885 F 95 centimes revenante au fermier d'après le compte ci-dessus, lui sera payée sur sa quittance pour solde, avec les intérêts à compter du 1.<sup>er</sup> octobre 1807, au taux de six pour cent par an.</p>
<p>3. Les sommes payées par le fermier au sieur Delbauve, son ancien agent, par suite des condamnations prononcées contre lui, pour raison du traité passé entre eux devant Lenud, notaire à Châlons-sur-Saone, le 10 mars 1807, lui seront restituées avec les intérêts à cinq pour cent du jour du paiement, à la charge par lui d'en justifier.</p>
<p>4. Les deux billets de 45,000 F chacun que ledit fermier du canal du Centre a souscrits à la caisse des droits réunis, pour les six derniers mois de la neuvième année de son bail, dont il n'a pas joui, lui seront restitués.</p>
<p>5. Il est donné main-levée au fermier et à ses associés de l'inscription prise sur les immeubles fournis pour leur cautionnement, et pleine et entière décharge de leur régie et gestion du canal du Centre.</p>
<p>6. Il n'est rien préjugé sur la demande du fermier de traiter avec le Gouvernement des terrains situés à Châlons, et de la pépinière qui appartiennent à sa compagnie.</p>
<p>Ses réclamations à cet égard sont renvoyées à l'examen de notre ministre de l'intérieur, qui nous en fera son rapport.</p>
<p>7. Nos ministres de l'intérieur et du trésor public sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent décret.</p>
<p>A PARIS, DE L'IMPRIMERIE IMPÉRIALE.</p>
<p>1.<sup>er</sup> Mars 1811</p>
</div>
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